新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的表现

1、资源利益分配中资源属地利益不能得到保障 目前，新疆石油资源税税额标准为30/元吨，天然气资源税税额标准为9元/千立方米，石油天然气矿产资源补偿费征收率为1%，两项加起来还不足石油价格的2%，不足天然气价格的3%，这个标准远远低于美国15%和澳大利亚10%的水平[70]。

2、国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

3、再次，以新疆作为典型代表，分析新疆在能源矿产资源开发中资源补偿不足和利益受损的表现及后果，并从产权制度、税费制度、资源价格制度、资源管理体制等方面分析现行矿产资源补偿机制的缺陷，通过对中央、地方及企业在能源矿产资源开发中的利益博弈分析，指出现行资源收益分配制度存在的不足。

4、重点解决好能源矿产资源开发过程中不同利益主体之间的经济利益与生态利益、个人利益与社会利益、生存利益与发展利益的矛盾冲突，协调和平衡矿产资源收益分配中的各方利益关系，形成“污染者付费，使用者补偿，保护者得到补偿，受损者得到救济，受影响区域得到发展”的局面。

5、阿勒泰地区矿产资源开发利用现状 （一）阿勒泰地区矿业经济在国民经济中的地位和作用 阿勒泰地区地广人稀，矿产资源和畜牧业资源丰富，在国民经济结构中，矿业经济占主导地位，自实施西部大开发战略以来，矿业总产值占工业总产值的比例不断增加，2007年矿业产值343亿元，占工业总产值54亿元的70.88%。

以可持续发展的观点,简述新疆矿产资源开发利用应采取的措施。

通过建立矿产资源开发利用补偿机制逐步实现区域间的平衡协调发展，达到矿业与环境、人与自然、经济与社会的协调发展，进而推动新疆少数民族地区和谐社会的建设，社会公平的实现和经济的可持续发展。 矿产资源开发利用补偿既要考虑矿产资源的经济价值补偿，还必须强调环境价值、公平价值、发展机会价值补偿。

加强矿产资源保护和生态修复 在开发利用矿产资源的过程中，要加强矿产资源的保护和生态修复。要采取有效的措施，防止矿产资源在开采过程中的流失和浪费。同时，要加强生态修复工作，对因采矿活动破坏的生态环境进行恢复和治理，确保生态环境的可持续发展。

加大投入，加强矿产资源调查评价，扩大矿产资源储备 快速而准确地发掘矿产资源潜力，科学地制定矿产资源规划，既是保障国家经济安全的迫切需要，又是泽及子孙后代的长远大计。

针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。本文在分析该地区矿产资源开发利用现状和存在问题的基础上，对地区矿业循环经济的发展提出若干建议。 关键词：阿勒泰地区；矿业；循环经济 阿勒泰地区地处我国最北端，西北与哈萨克斯坦、俄罗斯相连，东北与蒙古接壤，边境线长1205公里。

新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的制度缺陷分析

1、由于我国现行资源税费制度的缺陷和资源补偿机制的缺失，使得新疆在源源不断地向中、东部省（市）提供廉价的矿产资源的同时却得不到必要的补偿，既得的利益受到损失，长此以往，将会影响到新缰的发展。

2、在矿产资源开发利用的同时，一般都会对当地居民的发展权利和生存环境权利构成侵害，他们不仅应当得到一定的经济补偿，而且应该从矿产资源开发利用中获得或分享更多的机会和利益。

3、再次，以新疆作为典型代表，分析新疆在能源矿产资源开发中资源补偿不足和利益受损的表现及后果，并从产权制度、税费制度、资源价格制度、资源管理体制等方面分析现行矿产资源补偿机制的缺陷，通过对中央、地方及企业在能源矿产资源开发中的利益博弈分析，指出现行资源收益分配制度存在的不足。

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