新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的表现

1、在矿产资源开发利用的同时，一般都会对当地居民的发展权利和生存环境权利构成侵害，他们不仅应当得到一定的经济补偿，而且应该从矿产资源开发利用中获得或分享更多的机会和利益。

2、资源利益分配中资源属地利益不能得到保障 目前，新疆石油资源税税额标准为30/元吨，天然气资源税税额标准为9元/千立方米，石油天然气矿产资源补偿费征收率为1%，两项加起来还不足石油价格的2%，不足天然气价格的3%，这个标准远远低于美国15%和澳大利亚10%的水平[70]。

3、国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

4、重点解决好能源矿产资源开发过程中不同利益主体之间的经济利益与生态利益、个人利益与社会利益、生存利益与发展利益的矛盾冲突，协调和平衡矿产资源收益分配中的各方利益关系，形成“污染者付费，使用者补偿，保护者得到补偿，受损者得到救济，受影响区域得到发展”的局面。

5、再次，以新疆作为典型代表，分析新疆在能源矿产资源开发中资源补偿不足和利益受损的表现及后果，并从产权制度、税费制度、资源价格制度、资源管理体制等方面分析现行矿产资源补偿机制的缺陷，通过对中央、地方及企业在能源矿产资源开发中的利益博弈分析，指出现行资源收益分配制度存在的不足。

新疆维吾尔自治区有哪些重要的矿产资源

黄金矿资源 新疆黄金矿资源丰富，主要矿区位于塔里木盆地、阿尔泰山脉和伊犁河谷等地。黄金矿储量已超过1000吨，为当地经济的重要支柱。

煤炭资源新疆维吾尔自治区是我国煤炭资源比较丰富的地区之一，主要分布在塔里木盆地、乌鲁木齐盆地、伊犁河谷等地。其中，哈密、吐鲁番、昌吉等地是新疆的主要煤炭生产区。新疆的煤炭资源总储量达到了3000亿吨以上，其中许多是优质的烟煤和无烟煤，可供工业生产和民用燃料使用。

此外，新疆的黄金、宝石、玉石等矿产资源也颇负盛名，品种繁多，自古以来就享有盛誉。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线长达5600多公里，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤。

主要矿产资源情况 ：能源矿产。新疆拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产，其中石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。

稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量206亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分可观。全疆煤炭预测资源量19万亿吨，占全国的40%。黄金、宝石、玉石等资源种类繁多，古今驰名。

新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的制度缺陷分析

1、国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

2、转型时期体制制度缺陷阻碍我国经济社会的和谐发展 当前出现的很多矛盾和问题，其根源就在于改革不到位和体制不完善。经济增长方式之所以粗放，与政府职能转变不到位、财税金融体制不健全和企业改革不到位有直接关系；资源的严重浪费和低效使用，与土地、水和重要矿产资源的产权制度不明晰、价格形成机制不合理有关。

3、本成果在揭示资源与经济发展的诸多相关规律的基础上，从矿产资源安全、资源产业、资源环境和资源经济4个方面，系统分析了全球及我国资源供需趋势和面临的资源安全问题，提出了保障国家资源安全和可持续发展的系统对策。

4、不断开发新能源，开发可再生能源，提高能源利用效率，保护环境将对我国经济发展起到重要作用。党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护，并指出，加强能源资源节约和环境环境保护，增强可持续发展能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。

5、自然资源分可分为：可再生资源和非可再生资源。只有矿产资源是非可再生资源，其他资源都属可再生资源。 我国自然资源状况：总量丰富、人均不足。地球上的主要水体是海洋水，地球上绝大部分淡水资源是两极和高山的冰川水。目前人类利用的淡水资源主要是江河湖泊水和浅层地下水。中国是一个贫水的国家。

6、北美洲三大地形区；地形对气候的影响；各地形区的矿产。 五大湖；及其周围的工业城市。分析美国东北部工业发展的有利条件。 分析美国电子工业中心硅谷高速发展的原因。美国农业带分布；农业专业化生产的好处。 熟悉中美洲、西印度群岛的位置。

新疆的矿产前景如何?

1、总之，新疆是中国矿产资源最为丰富的省区之一，开发前景广阔，可建成具有全国意义的石油和石油化工基地、煤炭和煤炭化工基地、盐和盐化工基地、有色和稀有金属基地。新疆矿产资源总的特征是：矿产种类多，配套程度高，有部分特色矿产，远景潜力很大，但矿产分布不平衡，地质勘查程度较低。

2、新疆拥有一些重要矿产质量较好，富矿比例较高，并拥有一部分特色矿产。如煤、铁、铜、镍、蛭石、膨润土等，质量优良，开发前景广阔。主要矿产资源情况 **能源矿产**：新疆拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产。其中，石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。

3、此外，新疆的黄金、宝石、玉石等矿产资源也颇负盛名，品种繁多，自古以来就享有盛誉。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线长达5600多公里，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤。

新疆能源矿产资源开发现状

新疆建成了乌鲁木齐、哈密三道岭、艾维尔沟三大煤炭生产基地，初步形成了昌吉硫磺沟、塔城铁厂沟、拜城铁力克、和田布雅等18个中小型矿区。2005年，全区有矿井456处，分布在76个县（市），原煤年产量30万吨以上的县（市）达36个，年产量100万吨以上的县（市）为9个。

新疆拥有一些重要矿产质量较好，富矿比例较高，并拥有一部分特色矿产。如煤、铁、铜、镍、蛭石、膨润土等，质量优良，开发前景广阔。主要矿产资源情况 **能源矿产**：新疆拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产。其中，石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。

年，新疆能源矿业产值7256亿元，占全区工业总产值的30.59%，其中，石油、天然气产值6963亿元，占全区能源矿业产值的927%，煤矿产值293亿元，占能源矿业产值的73%。能源矿产是新疆的最重要矿产，也是新疆经济发展的重要支柱。

年2月27日，国务院公布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，《规定》指出凡在本国领域开采矿产资源的企业都应当缴纳矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。石油、天然气、煤炭的矿产资源补偿费费率为1%，中外合作开采的石油不征收矿产资源补偿费。

可以说，在新疆矿产资源开发和向区外输出能源的同时，资源地的生态环境遭到了极大破坏，为此付出了巨大的环境成本。在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。