统筹协调生态建设环境保护与矿产资源勘查开发

1、实现生态环境保护与矿产资源开发协调发展。以生态文明建设统领环境保护与资源开发 地质找矿部署要服从于、服务于生态文明建设总体布局。要以资源环境价值理论指导环境保护与资源开发。资源环境生态价值与生产力价值对立统一于资源环境。

2、～2012年，调研组先后在赴西藏、河南、海南开展地质找矿新机制实施情况调研的同时，对生态建设环境保护与矿产资源勘查开发如何协调发展进行了专题调研。

3、对矿产资源关乎国家安全、经济社会可持续发展、惠泽民生、代际补偿作出法律规定；明确以生态文明建设统筹矿产资源勘查开发与环境保护、节约集约利用资源的基本国策；作出与《物权法》相适应的矿业权用益物权相关法律规定，形成新形势下矿产资源保护与矿业发展的法律保障。 建议对现行征收资源税费的办法进行调整。

4、以生态文明建设统领资源开发与环境保护 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，建设生态文明要在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下开展经济社会活动，以生态文明建设统领矿产资源勘查开发与生态环境保护，优先保护生态环境，合理部署资源勘查，实现生态环境保护与资源开发协调发展。

新疆能源矿产资源收益分配中的利益关系分析

1、上述分析表明，在现行矿产矿权制度下，新疆能源矿产资源开发中所涉及的利益主体是多元的，各利益主体之间的利益关系既是一致的，又是矛盾的。在矿产资源开发活动中所表现出来的中央企业与地方政府、中央企业与资源地居民之间的利益之争，实际上暴露的就是中央利益与地方利益之间的矛盾。

2、国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

3、在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。

4、综上所述，可以看出中央、自治区政府和企业矿产资源收益分配格局基本上呈“两头大，中间小”的格局，即企业和中央政府在矿产资源收益分配中拿走的较多，而地方政府分得的收益太少且所占收益分配比率逐年递减。

《矿山地质环境保护规定》5月1日正式施行

国土资源部3月4日发布《矿山地质环境保护规定》，自5月1日起施行。国土资源部政策法规司司长王守智表示，矿山地质环境保护和恢复治理专项资金不足是矿山地质环境问题产生的原因之一，为此，《规定》要求采矿权人应当缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

为了确保矿山地质环境的保护，减少矿产资源勘查开采活动对环境的负面影响，并确保人民生命财产安全，以及促进矿产资源的可持续利用和经济、社会、资源环境的平衡发展，中华人民共和国国土资源部于2009年3月2日发布了《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令第44号）。

矿山地质环境保护的重要性：矿山开发活动常常导致地质环境的破坏和变化，可能引发地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，严重威胁人民群众的生命财产安全。因此，制定矿山地质环境保护规定至关重要。 规定的具体内容：矿山地质环境保护规定详细阐述了矿山开发过程中应遵守的环保标准。

怎么办理矿产面积变更手续?需要哪些部门审批?

1、二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

2、田凤山还表示，今后在审批采矿权申请时，国土资源管理部门将执行更加严格的要求和规定。

3、办理煤矿所需手续：\x0d\x0a通过国务院、省国土资源厅、省煤炭工业厅、煤矿安全监察局办理煤矿开采许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、煤炭经营许可证等煤矿、铁矿手续.\x0d\x0a规定矿区范围应提交的材料 （1）规定矿区范围申请书； （2）经有关部门审批的地质报告。

煤炭工业环境保护暂行管理办法

1、第四条　煤炭工业部环境保护部门负责对全国煤炭工业的环境保护工作实施监督检查和管理。各级煤炭工业主管部门及企业、事业单位的环境保护部门负责对本地区、本单位的环境保护工作实施监督检查和管理。煤炭企业环境保护工作接受地方人民政府环境保护部门的监督和检查。

2、《煤炭工业污染物排放标准》是由国家环境保护总局科技标准司主导制定的一项重要规范。这项标准的起草工作涉及到了多个专业机构，包括国家环境保护总局环境标准研究所、中国矿业大学（北京）、煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所、兖矿集团有限公司以及煤炭科学研究总院唐山分院，共同参与了标准的编制和审议过程。

3、已缴纳生态保护补偿金的开发单位，不免除污染防治和恢复生态的责任。第六条　县级以上人民政府环境保护主管部门负责对本行政区域内的煤炭、石油、天然气开发环境保护工作实施统一监督管理。

4、为了强化重点工业污染源的治理，确保污染物排放达到标准，维护和提升生活环境和生态环境，根据环境保护法及相关法律法规，结合山西省实际情况，特制定本管理条例。条例明确了重点工业污染源的范围，主要包括煤炭、火电、冶金、化工、焦化、建材和造纸等行业产生的污染源。

5、在研究和实践煤炭开发建设项目生态环境保护的过程中，一系列部门规范性文件起到了关键的指导作用。首先，国务院的多项文件如国发[2005]18号文，关注煤炭工业健康发展，国发[2005]28号文则强调矿产资源开发的整顿和规范。