韩国海外矿业资源开发战略的启示

近半个世纪以来，韩国的钢铁、汽车、造船、电子等重工业迅猛发展，对矿产资源的需求量逐年增大，但其本国的矿产资源供应远远不能满足其需求（见图1）。韩国政府和企业采取贸易进口、买断矿山、独立或合作开发等多种途径，积极利用境外矿产资源以弥补本国资源的不足，不断参与全球矿产资源的开发与利用和再分配竞争。

前苏联实行的不考虑比较利益，偏面强调自给自足的资源战略，违背了现代经济发展中的必然趋势，造成了前苏联矿业发展的停滞，这种战略是不可能有好的效益，因而也不可能持久。前苏联式的资源战略，随着苏联的解体而消亡了，但可以想象，即使苏联仍然存在，这种战略也不可能持续下去。

综观世界上矿业发达国家的矿业管理、矿产资源保护经验，如美国的石油基地储备战略、原苏联实施的行政加技术管理、印度尼西亚的合同管理都有其共同的特点：明确规定矿产资源国家所有；勘探、开采许可证管理相当集中；开发监督相当广泛、深入；对矿业违法活动不但要进行严厉经济处罚，有的甚至责令停止，而且还要追究其刑事责任。

采掘业的全球采掘业对外直接投资的趋势及启示

全球采掘业的对外直接投资呈现出一系列新趋势，投资规模不断扩大，发展中国家和转型经济体的活跃度显著提高。1990年至2005年间，采掘业FDI增长迅速，2003-2005年间的年均流量已增至449亿美元，占全球FDI流入额的12%。发达国家和发展中国家均积极参与，其中发展中国家投资增速尤为显著。

三）投资方式：跨国并购成为推动全球采掘业FDI增长的主要方式。与20世纪90年代后期的信息技术行业跨国并购浪潮相似，当前跨国并购浪潮集中在采掘业领域。这一趋势主要由全球采掘业公司利润的持续增长和股票价格的上扬所驱动。

尽管与制造业和服务业相比，这一比重仍然较低，但是考虑到矿产资源价格持续走高，采掘业利润较为可观，因此全球采掘业FDI的发展前景十分广阔。从全球采掘业FDI的参与主体来看，无论是发达国家还是发展中国家，都愈发重视这一领域。

采掘业是直接从自然界获取各种原料和燃料的重要工业部门，其主要包括金属矿（如煤炭、铁矿、石油与天然气）和非金属矿（如化学矿）的开采与选择，以及木材的采伐，还包括自来水的生产和供应。这个行业以天然物质为工作对象，其产品是制造业生产活动的基础资源。

世界矿业的全球化发展趋势

摘要 经济全球化促进了矿业的全球化，近年来世界矿产品贸易普遍大幅度增加，矿业投资在全球化范围流动，跨国矿业企业并购浪潮此起彼伏，发达国家鼓励本国公司到海外勘探开发矿产资源，发展中国家纷纷改善矿业投资环境，吸引外资勘探、开发本国矿产资源。

尽管因矿业不景气对勘查工作带来了影响，但是在和平与发展成为主流的当代，各国因都要发展经济而不得不继续开展相应规模的矿产勘查工作，加上全球资源分布的不平衡性，每个国家都有自己资源的优势和劣势。所以，在经济全球化趋势增强的情况下，发展世界矿业合作，实现资源优势互补也不能忽视矿产勘查工作。

大型化、国际化、集团化已成为矿业公司发展的趋势。矿业全球化使得矿业生产与矿产品贸易的集中度大幅度提高。矿业全球化的发展，使矿业公司之间的竞争加剧。一方面，矿业生产要素将流向质优价廉的矿产地；而在另一方面，优质资源最大限度地向经济技术等实力最雄厚的跨国矿业公司集中。

跨国公司的对外投资的利与弊

1、跨国公司对世界经济发展的利： 加速了世界经济一体化进程，促进国际经济技术合作与交流；促使生产要素在全球范围内流动，优化了资源配置，进一步加快现代生产力的发展。

2、跨国公司通过选择生产成本低的国家进行对外直接投资，能够显著降低成本并提高效率。这种策略有助于实现利润最大化，并增强企业的竞争力。 对外直接投资使得跨国公司能够利用东道国的低成本优势，包括劳动力、原材料和生产设施等资源，从而减少生产成本。

3、缺点 一方面要实现市场的进一步发展。因为有很多他们想进一步实现发展的市场，他们的利润点都是比较低。如果要实现这些地区的进一步发展可能会跟他们之前已经有的市场上的相关内容是有冲突的，需要进行更好的把握和考量，进一步开发新的市场，因为新市场的开发跟已有的成熟市场开发思维方式是有冲突的。

4、获得市场进入优势，跨国公司通过对外直接投资，可以绕过东道国的关税和非关税壁垒，降低进入市场的成本；同时，又会利用当地生产经营的便利，最大限度地占领东道国的市场，获得满意的市场占有率。

海外矿业投资宏观因素评价指标体系

1、这里主要研究第二种投资途径的海外矿产资源投资宏观因素和微观因素技术经济评价。（2）海外矿业投资宏观因素评价指标体系 1）影响要素分析。海外矿业投资目的国家（地区）的政治、经济、法律和自然条件等因素，对投资有着直接和间接的影响。A.目的国家（地区）总体政治经济状况及其相关政策。基础设施建设。

2、表11 周边国家矿产资源开发项目投资风险评价指标体系 续表 1）资源条件风险，主要是指由于资源因素的不确定性给矿业项目投资带来的风险。因为矿床储量与矿石品位、技术条件、矿石可选性等的变化会导致矿产品的产量和采选成本的变化，所以在矿业项目投资中，一旦发生资源条件风险则会产生极大的损失。具体包括如下指标。

3、本指标主要是反映一个国家或地区的经济稳定性，通货膨胀率越高，表示该国家或地区的经济发展过程中具有较高的不稳定因素，面临着较大的不确定性风险。主要依据各国统计署及中央银行公布的宏观经济数据（据中国经济商务参赞处网站统计年鉴）。

4、在评价各个国家的综合矿业投资环境得分时，本书采用的模型是国外油气与矿产资源利用风险评价与决策支持技术式中：Z为各个国家各因素最后综合评价得分值；Wi为各个指标因素权重；ηij为标准化后的数据值。根据上述评价过程，得出我国周边主要国家的矿业投资环境指标综合得分（表6）。

5、海外矿业投资过程中遇到的风险，一般可分为宏观风险和微观风险。宏观风险主要是投资所在国家的政治、经济、法律、金融等方面的变化给项目带来的风险，微观风险主要是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。

6、经常帐为一国收支表上的主要项目，内容记载一个国家与外国包括因为商品 、劳务进出口、投资所得、其它商品与劳务所得以及片面转移等因素所产生的资金流出与流入的状况。如果其余额是正数﹙顺差﹚，表示本国的净国外财富或净国外投资增加。如果是负数﹙逆差﹚，表示本国的净国外财富或投资减少。