矿区土地利用安全格局内涵

矿区土地利用安全格局的目标是确保矿山建设活动对环境景观的损害最小化。这不仅需要一定数量和质量的组分，还需要具备合理的格局。相同的组分由于格局的合理性不同，可以增强或减少生态功能的有效发挥。

基于对土地自然演变规律的认识，为确保矿区自然生态系统景观结构的有效性，在土地利用安全格局中，确定自然生态系统的景观格局是首位的，人工生态系统应该受到一定的引导和限制。

矿区生态安全评价需要遵循科学性、整体性、层次性、可操作性、动态性等原则［145～148］，构建矿区土地利用安全格局评价指标体系。根据国内外生态评价指标体系［149～152］，矿区土地利用安全格局评价采用“压力—状态—响应”模型（简称PSR模型）构建指标体系。

矿区土地利用安全格局调控目的是构建一个全社会参与的具有系统功能的生态矿区，提高社区的环境质量，使矿区土地利用达到对内共生，对外协调，建设和谐的人居环境。通过空间格局的调控与管制，达到排除干扰源影响，如人类社会经济的驱动等。

丘陵矿区土地利用安全格局研究 目标函数：以各类用地单位面积生态服务价值为系数，目标函数构建如下：丘陵矿区土地利用安全格局研究 S（X）反映的是满足生态环境建设、耕地保护和土地面积约束条件下的生态总量最大化目标。

矿山安检局和国土是否一个单位

1、安监局和国土局是不同的单位。安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。

2、涉及到的单位根你说的差不多了，国土资源，林业局，环保局，安监局，其中最难办的是林业局，和环保，林业如果跟你认真起来的话会细化到每一棵树苗，现在的环评报告相当难，市级单位办不了，需要到省级单位办理。

3、在国土局内部可以定义为矿山资源监管大队。2，在安监局内部可以定义为矿山安全监管大队。3，在环保局内部可以定义为矿山环境监管大队。4，在公安局内部可以定义为矿山炸材监管大队。

4、矿山安全法中所说的安全生产监督管理部门，就是指政府安监局（包括政府煤矿安监局），如煤矿的安全生产监督管理部门，就是煤矿安监局；管理矿山企业的主管部门，就是企业的上级行业管理部门，如煤矿企业的主管部门，就是煤炭工业局；劳动行政部门，就是政府的人力资源和社会保障局（以前的劳动局）。

5、没有，这个专门有安监局来进行生产安全的监管。国土资源部门管不到具体安全生产层面。

6、否则会判刑的。开矿需要哪一些手续先到工商部门核名，到国土资源局办开采证，到安全管理局进行审批。到环保局进行测评。到工商部门办理营业执照。到税务部门办理税务登记证。

减少或避免采矿活动对矿区地形地貌景观破坏的措施有哪些

其避让措施有：管线绕过采空区，进入到煤层以外。无法绕避地段，应针对该工程路线的地质环境条件复杂的情况，建议建立管线地质灾害监测网络体系，指派专人或委托专业队伍对管道路段地质灾害进行监测，发现问题及时呈报主管部门，以便及时采取措施。

矿区环境保护技术措施 （1）矿区复垦 因地制宜、统一规划进行矿区复垦是实现山地农业结构的立体布局、解决工农业争地矛盾、重建生态平衡、控制水土流失的重大战略措施。 露天开采和每年产生的大量新尾矿严重破坏了原有的地形地貌和生态平衡，农业种植、植树造林等矿区复垦措施日益引起人们的高度重视。

在公有土地上开采可租赁矿产时，要交纳矿区使用费，具体计算办法和标准因矿种、开采条件、市场供求状况不同而异，对需要鼓励开发的地区（如偏远落后地区，急需增加就业机会的地区），有意识地降低矿区使用费率、采掘税率，提高资源耗竭补贴率。

矿山环境治理现状

1、加强矿产资源勘查、开发、闭坑等全过程的生态环境保护、治理与恢复的监督管理，最大程度的避免和减轻矿山生态环境问题及矿山地质灾害的发生。 （1）严格矿山开发的准入制度，保证矿山建设与矿山环境保护同步规划、同步实施、同步发展。

2、矿山环境污染包括矿山废水污染、矿山固体废物污染、矿山大气污染和矿山噪声。矿山废水污染 矿山废水主要来源于矿坑水、废石场淋滤水和尾矿池废水。矿山废水排放量大，持续性强，污染范围大，影响地区广，而且成分复杂，浓度极不稳定。其后果是危及人体健康和其它动植物的生存，危害工农业生产。

3、许多已形成矿山地质灾害的矿区，难以追究责任人；而部分接近闭坑的矿山，企业早已将利润上缴给了国家，自身没有留下足够恢复与治理资金。而当前这些企业经济效益不好，负担重，不同程度面临破产或转产，没有能力来进行型矿山环境的恢复与治理。因此，矿山环境破坏的速度远远快过恢复与治理的速度。

4、环境保护意识的相对滞后：在国内，随着经济的快速增长，很长一段时间内，环境保护并未得到足够的重视。矿山开采往往只看重经济利益，而忽视了其对环境造成的破坏。这导致矿山生态修复的概念和实践相对滞后。

5、残煤自燃地质灾害治理是我国乃至世界矿山环境治理的一大难题，一旦发生很难控制，易复发。残煤自燃引发多重环境灾害：大气污染、酸雨、地表及地下水污染、地壤污染、寸草不生、水土流失严重。 6 土地破坏 采矿过程中因挖掘、塌陷、压占等造成破坏的土地，使其失去原有可利用状态。

6、近年作者承担的矿山地质环境治理项目种类较多，有破损山体治理、崩塌、滑坡地质灾害治理、地裂缝、采空区治理等，为单位创造良好的经济和社会效益的同时，也积累了丰富的地质灾害治理工程施工经验。

辽宁省矿山综合治理条例

1、第一条　为了加强矿山综合治理，促进矿产资源有序开发利用、推动生态环境保护和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内开展矿山综合治理活动。

2、第一章　总则第一条　为有效保护、合理开发和综合利用矿产资源，实现可持续发展战略，促进本省矿业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》），结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采、利用的单位和个人。

3、”第二十八条修改为：“采矿许可证有效期届满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原登记部门办理延续登记手续。”第三十七条修改为：“实行矿山环境治理和恢复保证金制度。采矿权人停办或者关闭矿山企业，应当按照有关规定做好矿山环境治理和恢复等闭坑工作。

4、滑坡、泥石流和地面采空区塌陷、沉降等次生地质灾害；⑤矿坑突水、破坏水均衡系统，导致区域地下水位下降等，并对导致辽宁矿山环境问题的主要原因及其发展趋势作了分析，及提出防治建议。

5、整顿期间，省政府明确规定暂停审批和颁发新设置开采菱镁资源采矿许可证。在 《辽宁省矿产资源整合工作方案》中，明确规定年生产规模低于3万吨的菱镁矿山企业，采矿许可证到期后不予办理延续登记手续。

6、关于《条例》恢复治理措施。一是对生产矿加强管理，对严重破坏自然资源、生态环境的矿山，由市、县人民政府按照省人民政府的规定要求提出整改，拒不整改或者整改后仍不达标的，由市、县人民政府依法予以关闭。

如何应对我国矿山环境管理存在的问题:矿山环境恢复治理

1、矿山环境恢复与治理资金渠道难求 我国大多数已闭坑或接近闭坑的矿山要么是在计划经济时期建设的，要么就是历史上遗留下来的。许多已形成矿山地质灾害的矿区，难以追究责任人；而部分接近闭坑的矿山，企业早已将利润上缴给了国家，自身没有留下足够恢复与治理资金。

2、各级政府和矿山企业要重视矿山环境恢复治理工作，加大矿山环境治理资金的投入力度。国土资源部门要加强矿山环境监督管理，定期对本行政区域内采矿权人对矿山环境治理的情况进行依法监督检查，与有关部门密切协作，共同搞好矿山环境治理工作，改善矿区的生态环境。

3、完善相关法规和管理体制，建立以矿山企业为主体的投资体系，探索控制矿山地质环境破坏的有效途径，加大闭坑矿山遗留问题恢复治理的力度。采矿权人在获得采矿许可证时，需与地质矿产行政主管部门签订矿山地质环境恢复治理责任书，并缴纳履约金，以明确责任、权利和利益，运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。

4、首先，需要进行土壤改良，添加有机物和矿质肥料，以提高土壤的肥力和水分保持能力。然后，选择适应性强、生长快速的植物种类，如草本植物和灌木，进行种植。例如，在矿山的边坡和废弃土地上种植草种，能够固定土壤、减少水土流失，并提供良好的生态环境供其他植物自然演替。

5、植被恢复与造林：选择适宜的植物种类进行植被恢复，通过造林或草地建设促进生态平衡；水土保持措施：实施水土保持工程，如梯田、拦沙坝等，减少水土流失；生态监测与管理：定期对恢复治理区域进行生态监测，评估恢复效果，并进行相应的管理维护。