国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的...

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

建立健全公示制度。建立一把手负总责。国土资源行政主管部门及其工作人员不依法履行工作职责。各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度、完善约束和激励机制。健全和落实案件查处责任制，地方可运用卫星遥感监测技术开展土地执法季度，为实现经济社会又好又快发展服务。

以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种；影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

摸清企业底数，分类指导，分类监管，按照省、市要求，切实加强领导，健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，强化基层监督管理，解决矿业开发中的问题，落实标本兼治之策。 根据全市打非治违统一部署，市局将联合有关部门对各县、区打非治违专项行动开展情况进行检查。

矿产资源勘查开发监督管理

1、油气督察员的主要职责是按照国土资源部油气管理机关委托，承担油气监督管理任务，加强油气矿产勘查开采生产过程中的实地监督管理，维护矿业权人合法权益，督促矿业权人履行法定义务，保障油气矿产勘查开采工作依法、有序、健康发展。

2、矿产资源勘查、开发监督管理是指作为地矿行政监督主体的国家地矿行政管理机关，依据法定的矿产资源勘查、开发监督权，对矿业权人遵守法律、法规、履行义务，执行国家行政机关命令和决定的情况，所进行的监督、检查。矿产资源监督管理贯穿于矿产资源勘查、开发全过程。

3、矿产资源开发监督管理制度，是指为确保矿产资源合理开发利用而实施的，矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度；“三率”指标制定与考核制度；矿山企业矿产开发监督年度检查制度；矿产督察制度等。这四项基本制度是有机地联系在一起的。

4、【矿产资源监督管理】是指国土资源行政管理机关及其工作人员作为矿产资源勘查、开发行政监督的主体，依法对矿产资源的合理开发利用和保护以及矿山环境保护等方面进行监督管理。【矿产资源监督管理内容】主要包括矿产资源合理利用和保护的监督管理、矿山环境保护的监督管理等。

5、矿产资源法和矿产资源监督管理暂行办法规定了探矿权人、采矿权人在取得合法探矿权、采矿权从事矿产资源勘查、开采的全过程中，要履行合理开发、有效利用和保护矿产资源的义务。

中华人民共和国矿产资源法实施细则

中华人民共和国矿产资源法实施细则是对矿产资源法的补充和细化，旨在规范和管理矿产资源的开采和利用，保护资源的合法权益，促进可持续利用，加强监管和管理。中华人民共和国矿产资源法实施细则是对《中华人民共和国矿产资源法》的具体解释和细化，旨在进一步明确和规范矿产资源的管理和利用。

第四条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和本细则。 第五条 国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，制定以下关于矿产资源勘查区块划分及编号的管理办法。第二条中，进行基础地质调查工作，如区域地质调查等，应按照相应的比例尺地形图分幅和编号进行登记。比例尺分别为1：100万、1：50万、1：25万、1：10万和1：5万。

根据矿产资源法第48条的授权，国务院于1994年3月26日以第152号令发布《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，同日施行。

中华人民共和国矿产资源法

1、《中华人民共和国矿产资源法》。规定采矿许可证制度的法律是《中华人民共和国矿产资源法》。矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

2、中华人民共和国矿产资源法实施细则是对矿产资源法的补充和细化，旨在规范和管理矿产资源的开采和利用，保护资源的合法权益，促进可持续利用，加强监管和管理。中华人民共和国矿产资源法实施细则是对《中华人民共和国矿产资源法》的具体解释和细化，旨在进一步明确和规范矿产资源的管理和利用。

3、第四条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和本细则。 第五条 国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。